Усиление конкуренции в энергетике

Правительство РФ поручило ведомствам подготовить предложения по усилению конкуренции в электроэнергетике. Поручения содержатся в «дорожной карте» по развитию конкуренции в различных отраслях экономики РФ, утвержденной распоряжением кабмина от 16 августа 2018 года №1697−р. «Дорожная карта», подготовленная ФАС, рассчитана на 2018−2020 годы.
Исполнителями плана в части энергетики выступают Минэнерго РФ, ФАС, Минэкономразвития, ассоциация «НП Совет рынка» и «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии», передает ПРАЙМ.

ДАЛЬНИЙ ВОСТОК

В частности, в третьем квартале 2019 года ведомства должны подготовить предложения по созданию третьей ценовой зоны на Дальнем Востоке.
«Подготовка предложений по созданию „третьей ценовой зоны“ на Дальнем Востоке, доклад в правительство РФ; третий квартал 2019 года», — говорится в документе.
Ценовая зона — это часть территории страны, где возможна конкуренция между участниками оптового рынка. Сейчас в РФ существует две ценовые зоны — первая (европейская часть страны и Урал) и вторая (Сибирь).
В четвертом квартале 2019 года ведомства должны представить доклад о развитии возобновляемых источников энергии в изолированных энергорайонах Дальнего Востока.

ЭНЕРГОРАЙОНЫ И РЫНОК

К первому кварталу 2020 года ведомства должны внести изменения в акты правительства в части присоединения изолированных энергорайонов к Единой энергосистеме России, расширения территориальных границ действия конкурентных механизмов на оптовом и розничном рынках, а также укрупнения зон свободного перетока электроэнергии.
Во втором квартале 2019 года правительство ждет предложений по внесению изменений в нормативные акты, чтобы исключить использование нерыночных механизмов при формировании цены на мощность, в частности, надбавки.
Министерства и антимонопольный орган должны будут обеспечить упрощение приобретения потребителями электроэнергии напрямую у производителей, стимулы для увеличения доли долгосрочных договоров поставки электроэнергии, внедрение конкурентных способов нового строительства и модернизации генерирующих объектов энергетики.
Также в «дорожной карте» планируется, что четырехлетний конкурентный отбор мощности станет шестилетним.

ФАС РАССУДИТ

В «дорожную карту» ФАС также включила внесение поправок в законодательство «в части возможности принудительной продажи акций компании в случае выхода антимонопольного органа в суд с соответствующим иском».
ФАС, Минэнерго и Минэкономразвития подготовят соответствующие изменения в первом квартале 2020 года.
В случае принятия поправок ФАС сможет через суд принуждать энергокомпании продавать непрофильные активы, поскольку в энергетике запрещено совмещать монопольные и конкурентные виды деятельности, то есть сети с генерацией и энергосбытом.
«Возможность принудительной продажи акций организации, нарушающей требования статьи федерального закона „Об особенностях функционирования электроэнергетики…“, — говорится в части ожидаемых результатов от реализации „дорожной карты“.
Также антимонопольное ведомство должно проанализировать, соблюдают ли компании запрет на совмещение деятельности по передаче электроэнергии или оперативно-диспетчерскому управлению с деятельностью по производству или энергосбыту.