Наука об энергосбережении

Первое заседание Координационного комитета проекта состоялось в Управлении полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе на Петровской набережной, 2 (Санкт-Петербург).

По данным заместителя национального директора проекта, кандидата экономических наук, директора филиала Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике Веры Гришиной, общее финансирование составляет 33,4 млн. долларов, финансирование со стороны Глобального экологического фонда равно 5,6 млн. долларов. Остальной вклад – совокупный вклад пилотных регионов и бизнес-сообщества, занимающегося энергоэффективностью. Проект еще только стартует, рассчитан он на ближайшую пятилетку.

«Первопроходцами, пилотными регионами станут Псковская, Архангельская и Вологодская области, – пояснила она. – Но работа будет иметь продолжение в других регионах России, в том числе и в Северной столице. В Петербурге был организован первый вводный, ознакомительный семинар, на котором шла речь о начальной стадии и перспективах проекта. В июле начинаются конкурсные процедуры».

Разработаны три этапа проекта, в том числе обучающий, который специалисты назвали «ноу-хау». Эта часть, по мнению инициаторов, очень важна, поскольку включает занятия с детьми, взрослыми и стариками. Энергосберегающим технологиям народ будут обучать буквально с детского сада. Будут проводиться специальные занятия в высших и средних учебных заведениях. За пять лет организаторы намерены охватить 1,2 млн. учащихся.

Базовой территорией станет Вологодская область, где должен появиться новый микрорайон, которому предстоит пройти энергоаудит зданий и жить по законам экологической безопасности. Далее этот опыт распространится повсюду.

Специалисты объясняют, что необходимость реализации проекта продиктована общероссийской ситуацией. За последние два года внутренние тарифы на электроэнергию выросли на 45,8%, цены на газ – на 63,5%. Сектор ЖКХ одним из первых отреагировал на эти изменения, поскольку в нем потребляется до 20% электроэнергии и 45% тепловой энергии, производимых в России. Динамика цен создает прямые экономические стимулы к инвестированию в программы энергоэффективности и строительном секторе.

В свою очередь, на федеральном уровне имеется соответствующая нормативно-правовая база. Это прежде всего Указ президента от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики». Федеральный закон № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», который был принят 23 ноября 2009 года, усиливает полномочия региональных органов власти, расширяет сферу требований к энергетической эффективности в жилищном секторе. Например, в статье 13 этого нормативного акта содержится такое требование: все жилые здания, построенные после ноября 2009 года, должны быть до 2012 года оснащены индивидуальными и общедомовыми приборами учета воды, природного газа, электроэнергии.

Экономия – 100 миллиардов «В целом проект на территории России позволит экономить по 100 млрд. рублей в год, и это огромная экономия, равная примерно 7% ВВП России, поэтому трудно переоценить его значимость, – сказал региональный координатор ПРООН (Брати-слава), идеолог нескольких международных проектов Джон ОʼБрайн. – Аналогичные проекты успешно осуществляются в 166 странах мира».

Для сравнения: энергоэффективность жилых зданий в расчете на квадратный метр в пилотных регионах России составляет в среднем 29,2 Вт/кв. м (в среднем по России – 27,2 Вт/кв. м), а в Дании этот показатель равен 16 Вт/кв. м.

В пилотных регионах 64% всей вырабатываемой тепловой энергии используется для отопления жилых и общественных зданий. В Вологодской области, например, средний совокупный расход тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение достигает 72 кг нефтяного эквивалента на квадратный метр в год (в скандинавских странах со сходными климатическими условиями – 18 кг нефтяного эквивалента на квадратный метр). До 70% тепла, производимого на теплостанциях, не доходит до потребителя: 40% потерь фиксируется при передаче и 30% – в зданиях. Одной из причин значительных потерь остаются неудовлетворительные тепловые свойства строительных материалов. Для среднестатистического многоквартирного жилого дома характерны теплопотери через стены (40%), окна (18%), подвал (10%), крышу (18%) и систему вентиляции (14%).

Руководитель департамента окружающей среды ПРООН в России Наталья Лафинская отмечает: «В связи с этим перед нами стоят очень серьезные задачи по части энергоэффективности, но надо понимать, что это требует определенных возможностей на местах. Проект предполагает внесение изменений в законодательство и стандарты на строительство зданий».

Проект поддержан аппаратом полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе (национальным директором проекта на протяжении пяти лет предстоит быть заместителю представителя Президента в СЗФО Сергею Зимину). В результате реализации проекта применение более энергоэффективных строительных норм обеспечит экономию энергии в 40–50%. Кроме того, ожидаемым итогом проекта должно стать сокращение выбросов углекислого газа в атмосферу в пилотных регионах на 48 тыс. тонн по сравнению с базисным уровнем четырехлетней давности.

Евгения Дылева