Теория проверяется практикой

Главная задача сегодня для выполнения закона №261-ФЗ в части проведения энергетических обследований – это качество подготовки энергоаудиторов. Приказ Министерства энергетики №148, носящий рекомендательный характер и определяющий рекомендуемый перечень образовательных центров по подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований, понятно, нужен и своевременен.

Михаил Яворский, директор Регионального центра управления энергосбережением, заслуженный энергетик РФ:

Но не надо забывать, что после получения диплома о высшем образовании выпускник в общем случае может сразу приступить к работе в качестве проектировщика, строителя, ремонтника и т.п. В энергетике же, согласно Правилам работы с персоналом, он может самостоятельно работать только после подготовки и обучения на предприятии на рабочем месте согласно конкретному направлению работы. Так было и всегда будет. Поэтому подготовка и переподготовка в учебно-методических центрах систем добровольной сертификации, имеющих большой опыт практической деятельности в сфере энергосбережения и проведения энергетических обследований, позволяет готовить энергоаудиторов высокого уровня.

Хотелось бы отметить, что деятельность по энергетическим обследованиям не начинается с нуля в связи с выходом Федерального закона №261-ФЗ. Фактически эта работа ведется с 1996 года. Первыми организациями энергосбережения и энергетического обследования были организации, находящиеся в Нижнем Новгороде, Москве, Екатеринбурге, Челябинске, Томске, Самаре, Иванове и Туле. Они работали весьма успешно и до сих пор. Есть книги, учебники, учебные пособия по вопросам энергосбережения, изданные в то время всем известными авторами: Е. А. Зенютичем (Нижний Новгород), Н. И. Даниловым (Екатеринбург), группой авторов: В. В. Литваком, В. А. Силичем, Б. В. Лукутиным, М. И. Яворским и др. (Томск) и другими авторами.

В 1998–2000 годах в России функционировала программа Европейского союза Tacis – «Восточные энергетические центры», в которой принимали участие региональные центры энергосбережения (Самара, Пермь, Челябинск, Екатеринбург, Тюмень, Новосибирск, Томск, Красноярск) совместно с организациями Германии, Финляндии. Многие из нас получили там знания, посетили энергосберегающие и сертификационные центры этих стран. Так что накопленный за этот период с 1996 года опыт бесценен, и его надо всячески использовать, в том числе в вопросе подготовки и переподготовки кадров. Опытом этих региональных центров надо гордиться и использовать его, так как зачастую они действовали не благодаря, а вопреки ситуации на тот момент и прошли хорошую школу борьбы за выживание.

Поэтому правильно, по нашему мнению, поставить вопрос о вовлечении региональных центров энергосбережения (учебно-методических центров разных систем добровольной сертификации) в образовательный процесс. Только здесь можно приобрести не оторванные от жизни знания, а знания, имеющие практическое применение. Томский региональный центр энергосбережения, получив впервые в 1996 году право на проведение энергетических обследований, прошел разрешительный путь от лицензирования в системе Госэнергонадзора, через аккредитацию в Госэнергонадзоре, РАО Газпром, РАО ЕЭС, через систему добровольной сертификации РИЭР МАЭН. Сегодня мы существуем в системе добровольной сертификации ZOND.
И на своем опыте можем сказать, что у каждой разрешительной системы есть свои преимущества и недостатки, в то же время каждая использует накопленный опыт предыдущей. Тем более что организации, зарегистрировавшие системы добровольной сертификации, не вызывают сомнения в своей компетенции. Коротко скажу о некоторых из них, заслуживающих, на мой взгляд, только положительных откликов.

Система «РИЭР» – МАЭН создавалась как межрегиональная ассоциация госэнергонадзоров России, которым в то время было поручено заниматься вопросами энергосбережения, затем была преобразована в Межрегиональную ассоциацию «Энергоэффективность и нормирование». Система «ЭНЭФ» – ОАО «Инженерный центр ЕЭС» была создана в результате объединения старейших российских научно-проектных институтов и является одной из самых крупных инжиниринговых компаний в России. Некоторые филиалы общества имеют более чем 90-летнюю историю работы в сферах теплоэнергетики, гидроэнергетики, электрических и тепловых сетей. Система «Синэргия» – НП «МЦЭЭиВИЭ» учреждено Московским энергетическим институтом (техническим университетом), одним из крупнейших и уважаемых технических университетов России в области энергетики, электротехники, электроники, информатики.

Система ZOND – ООО «МНПО-ЗОНД». Международное научно-производственное объединение, созданное академическими институтами СО РАН, которое занимается проблемами экологии энергетики и энергосбережения и повышения энергетической эффективности не только в России, но и в Германии, Иране и других странах. Система ZOND создана по Решению координационного совета по энергосбережению МА «Сибирское соглашение».
Уровень подготовки энергоаудиторов в учебных центрах систем добровольной сертификации не хуже, чем в вузовских образовательных центрах, так как в работе учебных центров систем добровольной сертификации, как правило, принимают участие преподаватели вузовских образовательных центров, имеющие ученые степени и звания.

Посмотрите на экспертные советы систем. В них в основном академики, профессора, доценты, доктора и кандидаты технических наук, заслуженные энергетики РФ. Сочетание теории и практики в учебном процессе всегда дает хорошие результаты. Надо дать возможность работать всем, а время покажет, где уровень подготовки энергоаудиторов лучше, а где хуже.

Следует, конечно, определиться с квалификацией, присваиваемой энергоаудиторам. Нельзя стричь всех под одну гребенку – энергоаудиторов со стажем пять-семь лет с ученой степенью и начинающего, только что прошедшего подготовку. Есть прямая зависимость качества энергетического обследования от квалификации энергоаудитора. Должна быть градация: высшей категории, первой категории, второй категории. В зависимости от этого должны определяться виды энергетических обследований, которые СРО может разрешить проводить организациям – членам СРО.

В целях уверенности в качестве подготовки энергоаудиторов саморегулируемым организациям следует организовать контроль знаний (тестирование) энергоаудиторов, прошедших подготовку в различных университетах и учебно-методических центрах различных систем сертификации, дистанционно в режиме on line. Такая система в нашем центре функционирует уже более двух лет.