ВНУТРЕННИЙ РОСТ

Андрей Агафонов
Главный редактор

Аналитический центр при Правительстве РФ, Министерство энергетики и Российский союз промышленников и предпринимателей представили проект энергетической стратегии – 2035. Авторы предполагают, что если Россия уже к 2020 году не перейдет от сырьевой модели экономики к инновационной, то она обречена на постоянное снижение нефтегазовых доходов и потерю энергетической безопасности вообще.

Складывается впечатление, что чем больше мы говорим о необходимости слезть с нефтегазовой иглы или трубы, тем сильнее становится наша зависимость от экспорта ресурсов (70%), пополнения бюджета (50%) и инвестиций (40%). Таков основной мотив обсуждаемой новой Энергетической стратегии.

Отличительная особенность новой стратегии – ориентация на сдержанный внутренний рост энергопотребления, которая потребует обеспечить и энергоэффективность. Речь идет не об экономии, а о стимуляции потребления более дешевой энергии. Другой позитивный момент стратегии – повышение конкуренции источников энергии в регионах.

Авторы Энергостратегии-2035 предполагают, что мы должны научиться производить как можно более дешевую энергию для внутреннего потребления, что и позволит перейти от сырьевой экономики к инновационной уже через пять лет. Но без воли и участия государства участники рынка вряд ли смогут ее реализовать. От государства авторы ждут серьезных преференций для развития внутренней инфраструктуры для стимулирования производства и науки. Авторы стратегии посчитали, что за последние три года налоговое законодательство в ТЭК менялось 22 раза. Зарубежные партнеры и инвесторы шарахаются от наших фискальных условий. Направить государственную энергетическую политику в сторону развития инфраструктуры и увеличения внутреннего спроса – только так можно уйти от сырьевой модели экономики и добиться того, чтобы модернизация ТЭК повлекла за собой развитие российских предприятий, в том числе малого и среднего бизнеса.

«От ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию топливно-энергетического комплекса» – такой транспарант можно представить себе во главе колонны энергетиков, идущих по Красной площади. Вот только непонятно, когда бы им там лучше пройти? На Первое мая или на День энергетика? Что было бы лучшим фоном и убранством для подобного марша – цветущие ветки вишни или снегопад, заваливающий столицу России?

Демонстрация энергетиков на Красной площади – картинка утопичная и неактуальная. Не сядут энергетики на Горбатом мосту около Белого дома, не будут стучать по брусчатке (чем им стучать? касками?), настойчиво требуя государство заменить НДПИ налогом на добавочный доход или на финансовый результат. Не встанут энергетики пикетом около Министерства финансов просить обеспечения гарантий по кредитам и налоговых льгот при покупке энергоэффективного оборудования. Не разобьют палаточный городок в сквере Большого театра около Государственной думы, требуя более активного участия бюджетов всех уровней в создании новых объектов энергетической инфраструктуры для отечественных потребителей. Ничего этого не будет. А жаль.

Согласно регламенту, проект энергетической стратегии поступит на согласование с заинтересованными министерствами, затем в правительство, где также пройдет общественное обсуждение. Так что пока неизвестно, что из пожеланий энергетиков останется в оптимистичном проекте.