Преференции за чужой счет

Минэнерго РФ подготовило проект постановления с преференциями для угольных станций в первой ценовой зоне (европейской части РФ и на Урале), в первую очередь речь идет о поддержке убыточной Новочеркасской ГРЭС (НчГРЭС) «Газпром энергохолдинга» (ГЭХ) за счет оптового энергорынка.
Сейчас документ проходит согласование. В аппарате вице-премьера Дмитрия Козака газете сообщили, что у чиновника было совещание по сохранению работы НчГРЭС «с учетом ее социальной значимости в регионе», по итогам дано поручение проработать и при необходимости внести в правительство проект акта. В Минэнерго, ФАС, Минэкономики на запрос издания не ответили, в ГЭХ отказались от комментариев.
Новым основанием для введения льготы является формирование рационального топливно-энергетического баланса, следует из проекта постановления. Период ее действия будет ограничен 2022–2026 годами. Суть надбавки — цена на мощность для НчГРЭС будет устанавливаться исходя из экономически обоснованных затрат, пишет газета. Сейчас станция работает в вынужденном режиме и до 2021 года получает повышенный внерыночный тариф, но его уровень ограничен или ценой конкурентного отбора мощности (КОМ), или ежегодно «срезается» к уровню предыдущего года.
Глава ГЭХ Денис Федоров в мае обратился к Козаку с просьбой ввести надбавку к тарифу для угольных электростанций, расположенных в европейской части РФ и на Урале, пишет газета. Он объяснял убытки угольных ТЭС отставанием роста цен на электроэнергию от цены угля. В 2015–2018 годах общий убыток НчГРЭС составит около 8 млрд рублей.
Проблема угольных ТЭС обсуждалась на уровне правительства много раз, но Минэнерго и Минэкономики сворачивали дискуссию, ссылаясь на нерыночные подходы к решению этой проблемы, отмечает издание. ГЭХ предлагал несколько схем, например, убрать разницу цен на мощность между первой (европейская часть РФ и Урал) и второй (Сибирь) зонами оптового энергорынка. По расчетам ГЭХ, это затронуло бы 11,1 ГВт и обошлось бы рынку в 10,3 млрд рублей в год.
Пока неясно, сможет ли новая норма распространяться на другие угольные станции первой ценовой зоны. Один из собеседников издания не исключает такой возможности, другой отмечает, что льгота вводится точечно для Новочеркасской ГРЭС. Помимо НчГРЭС преимущественно на угле работают Рязанская ГРЭС и Троицкая ГРЭС на Урале.