КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ

Aquatherm Moscow

Aquatherm Moscow

21-я Международная выставка бытового и промышленного оборудования для отопления, водоснабжения, инженерно-сантехнических систем, кондиционирования, вентиляции, бассейнов, саун и спа
06.02 - 09.02.2018
Москва, МВЦ «Крокус Экспо»
http://aquatherm-moscow.ru/ru/
Cabex 2018

Cabex 2018

17-я Международная выставка кабельно-проводниковой продукции
20.03-22.03.2018
Москва, КВЦ «Сокольники», Павильон 4
http://www.cabex.ru

АРХИВ

Декабрь 2017 (5)
Ноябрь 2017 (10)
Октябрь 2017 (47)
Сентябрь 2017 (36)
Август 2017 (27)
Июль 2017 (14)
9may, CIGRE, mosenergo, Ледяной дождь, прочее, Путин

ПАРТНЕРСТВО БЕЗ ПАРТНЕРОВ. Как работает ГЧП в сфере ВИЭ

Опубликовано: 12-03-2015, 13:59 Раздел: Спецпроект, 2015, Март, Апрель : ПАРТНЕРСТВО БЕЗ ПАРТНЕРОВ. Как работает ГЧП в сфере ВИЭ

ПАРТНЕРСТВО БЕЗ ПАРТНЕРОВ. Как работает ГЧП в сфере ВИЭНа сайте Центра развития ГЧП указано, что в России в энергетической сфере осуществляется 163 проекта на сумму 46 млрд рублей. Львиную долю из перечня занимают проектирование и строительство, капитальный ремонт и реконструкция тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, а также передача таких объектов в концессию. Проектов из сферы возобновляемой энергетики совсем немного.

В реестре проектов ВИЭ перечислены: установка автономных гибридных дизель-солнечных энергоустановок мощностью до 1 МВт на территории п. Менза (Забайкальский край) стоимостью 20,3 млн рублей, строительство в Республике Алтай каскада малых ГЭС на реке Мульта (3,2 млрд рублей) и малой гидроэлектростанции «Чибит» на реке Чуя (2,4 млрд рублей), а также «реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким КПД (перевод на возобновляемые источники энергии (вторичные энергетические ресурсы) – отходы деревообработки (щепа) муниципальных объектов теплоснабжения: котельных» во Владимирской области (50,1 млн рублей).

Есть еще два проекта в Сахалинской области, на Курильских островах – на островах Итуруп и Кунашир – по строительству геотермальных электростанций. Объем их финансирования – более 1,7 млрд рублей (по 860 млн рублей каждый). По словам исполнительного директора Центра развития ГЧП, руководителя аналитической группы комитета ТПП РФ по ГЧП Максима Ткаченко, там применяется не отечественное, а азиатское оборудование. «При этом проекты сами по себе очень интересны: классические невозобновляемые источники энергии использовать на Курилах очень тяжело и дорого, поэтому использование местных возобновляемых источников энергии делает проект более целесообразным с экономической точки зрения», – говорит г-н Ткаченко. Также он отмечает, что эти геотермальные станции полностью покрывают потребность островов.

Со стороны игроков сферы ВИЭ заинтересованности в государственно-частном партнерстве на данный момент нет, отмечает г-н Ткаченко. «Есть отдельные примеры, связанные с поставками оборудования: поставщики иногда изъявляют желание обеспечивать инициируемые проекты. Системных операторов, готовых работать по модели концессии в сфере возобновляемой электроэнергии, нет – по крайней мере мы их не видим. Обращений в Центр развития ГЧП по данному вопросу не было», – говорит он. Соответственно, оценить перспективы рынка пока что сложно. «На наш взгляд, основные проблемы будут связаны c тарифным регулированием – в основном с установлением долгосрочных параметров тарифного регулирования, особенно если учесть, что это зачастую уникальные проекты», – уверен исполнительный директор Центра развития ГЧП.

Ярким примером государственно-частного партнерства в возобновляемой энергетике является компания «Хевел» – «дочка» «Роснано» и группы компаний «Ренова». «На сегодняшний день «Хевел» – это не только первый в России действующий завод по производству солнечных модулей, но и портфель проектов солнечных электростанций суммарной мощностью 254 МВт, одна из которых уже построена и еще четыре будут построены в 2015 году, а также собственный Научно-технический центр при ФТИ им. А. Ф. Иоффе, который занимается прикладными исследованиями и разработками в сфере солнечной энергетики», – напоминает директор Ассоциации предприятий солнечной энергетики Антон Усачев.

К государственно-частному парт­нерству в сфере ВИЭ можно отнести также проекты строительства автономных гибридных энергоустановок на основе солнечных модулей, которые уже довольно широко применяются сегодня на удаленных и изолированных территориях, где высока доля дорогостоящей дизельной генерации. «Это абсолютно несубсидируемые проекты, которые строятся преимущественно частными инвесторами и окупаются за считанные годы на основе энергосервисных контактов благодаря существенной экономии топлива, которое частично замещает энергия солнца», – отмечает г-н Усачев.

Для ГЧП в гидроэнергетике наиболее применима схема концессии – например, государство строит плотину, а частная компания возводит на ней ГЭС. «Мы просчитывали, нам такое сотрудничество неинтересно, нецелесообразно по налогам: компании вместе с предметом концессии передается очень большая налоговая база, и проект становится нерентабельным», – ответил на вопрос «Энергополиса» заместитель управляющего директора ЗАО «Норд Гидро» Владимир Романчук. В то же время он отметил, что сейчас компания обсуждает в некоторых регионах следующий вариант: государство за свой счет модернизирует плотину, а «Норд Гидро» строит там ГЭС. «Вопрос только в распределении финансирования. Хочу отметить, что это делается не в рамках ГЧП, это отдельные соглашения и договоренности между сторонами», – говорит г-н Романчук.

Гидроэнергетика в настоящее время является основным действующим ВИЭ в России, ее объекты в значительной части принадлежат государству, напоминает аналитик «Дойче банка» Дмитрий Булгаков. «В «РусГидро» в прошлом году родилась идея вести новые крупные стройки в рамках государственно-частного партнерства. Предложение заключалось в том, чтобы государство за свои деньги строило дамбы, а гидротехнические сооружения – турбины, генераторы и т.д. – финансировались «РусГидро». Тем самым снималась бы значительная часть инвестиционных расходов с формально публичной компании. ГЧП предлагалось в контексте строительства ГЭС на Дальнем Востоке. Эта идея пока никак не реализована. Возможно, ведутся какие-то проектные работы, но окончательного решения по поводу этих ГЭС и их необходимости нет», – отмечает он. В то же время г-н Булгаков напоминает, что проект БЭМО, включающий достройку Богучанской ГЭС, также можно отнести к ГЧП.

Философия государственно-частного партнерства понятна и правильна, она позволяет снижать риски, разделять нагрузку между государством и частными предпринимателями, что, безусловно, нужно. Такая схема должна работать в любой инфраструктуре, не только в энергетике, говорит Дмитрий Булгаков. «Насколько нам нужны возобновляемые источники энергии и насколько такая схема партнерства на сегодняшний момент работает? Строительства новых гидростанций в рамках ГЧП мы пока не видим. Проект «Хевел» запущен и работает, но для того, чтобы он состоялся, под него создают рынок ВИЭ с перекладыванием допрасходов на конечного потребителя. Это может быть правильно, потому что любое строительство – тот же ДПМ – в конечном итоге перекладывается на потребителя. Но возникает вопрос, зачем строить альтернативную генерацию, если можно обойтись традиционными источниками, надежными и не столь дорогими», – говорит эксперт.

Получить комментарий от представителей ветроэнергетических ассоциаций не удалось.

Основываясь на цифрах «163 проекта в сфере энергетики на сумму 46 млрд рублей», можно сказать, что схема государственно-частного парт­нерства в энергетике в целом нашла отклик и работает достаточно успешно, привлекая в экономику частные инвестиции и улучшая качество услуг. Однако для возобновляемой энергетики, внедряемой в России с толкача, такой стимул вновь может оказаться недостаточным. Если уж государство решило, что развивать ВИЭ необходимо, то нужно стремиться к высокому уровню локализации оборудования, чтобы возобновляемые технологии и механизмы строились у нас, работали для нашего рынка. И именно в этой сфере можно успешно применить государственно-частное партнерство.

ПОХОЖИЕ МАТЕРИАЛЫ

ГЧП: Новые возможности и

ГЧП: Новые возможности и

Законопроект о государственно-частном партнерстве (ГЧП) был
Инфраструктурные амбиции

Инфраструктурные амбиции

Представители государственных органов и частного сектора
О перспективах развития

О перспективах развития

Елена Чугунова, начальник управления правового обеспечения
Законодательство – условие

Законодательство – условие

Принятие федерального закона о ГЧП станет положительным
Потребности в модернизации

Потребности в модернизации

Государственно-частное партнерство как форма взаимодействия
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Контакты Правовая информация © ООО «ИД Медиацентр АРТ» 2014
психотерапевт в санкт петербурге от известной клиники
Лучшая фантастика 2014 2015 2016, список лучших фильмов по рейтингу смотреть онлайн бесплатно в хорошем качестве HD Лучшая фантастика 2015 2016 cмотреть онлайн список фильмов по рейтингу