СИЛА СИБИРИ: МИЛЛИАРДЫ В ТРУБУ

«Газпром» намерен в августе 2014 года сварить первый стык труб газопровода «Сила Сибири», по которому планируется осуществлять поставки газа в Китай.

После десяти лет напряженных переговоров в мае 2014 года глава «Газпрома» Алексей Миллер наконец подписал контракт на поставку российского газа в Поднебесную сроком на 30 лет и стоимостью 400 млрд долларов, с 2018 года объем поставок ежегодно составит до 38 млрд кубометров. Протяженность трубопровода 3768 км, маршрут пройдет параллельно трассе нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан. На первом этапе будет построен магистральный газопровод Якутия – Хабаровск – Владивосток, на втором этапе Иркутский центр будет соединен газопроводом с Якутским центром. Помимо трубопровода в рамках проекта поставок газа в Китай появится завод по переработке гелия – Амурский газоперерабатывающий завод.

По данным «Газпрома», обустройство газовой залежи Чаяндинского месторождения и строительство Амурского ГПЗ начнется в 2015 году. Начало добычи газа на Чаяндинском месторождении запланировано на конец 2018 года. К этому времени завершится строительство первоочередного участка ГТС «Сила Сибири» от Чаяндинского месторождения до Благовещенска и части газоперерабатывающих мощностей. Это позволит начать прямые поставки газа в Китай в соответствии с обязательствами, предусмотренными подписанным контрактом. Общая стоимость проекта оценивается в 70 млрд долларов, 25 млрд из которых в качестве аванса в счет оплаты газа выделит Китай.

Родная сталь

«Сила Сибири» может быть полностью построена из российских труб. Компании-поставщики при полной загрузке мощностей способны полностью обеспечить китайский заказ «Газпрома». На этих контрактах они могут заработать 5,2 млрд долларов. Это защитит проект от действия санкций Евросоюза, который недавно объявил, что компаниям европейской юрисдикции будет затруднительно поставить в Россию оборудование и материалы для нефтегазовой отрасли, в том числе трубы для создания нефтегазотранспортных мощностей. По оценкам директора по маркетингу Трубной металлургической компании Сергея Алексеева, для нужд газопровода понадобится 2,6 млн тонн труб.

В Ленск (Якутия) в начале августа были доставлены первые трубы для «Силы Сибири». Объем первой партии – 260 труб диаметром 1420 мм с толщиной стенки 21,7 мм суммарным весом около 2,4 тыс. тонн. Всего в 2014 году планируется доставить более 120 тыс. тонн трубной продукции. Трубы российских заводов везут по железной дороге до Усть-Кута (Иркутская область) и далее речным транспортом до Ленска. В 2014–2018 годах планируется доставить более 1700 тыс. тонн труб. Китайская трубная продукция не соответствует параметрам международной сертификации. Однако в рамках контракта есть возможность привлечения к участию в реализации проекта китайской рабочей силы, техники и материалов. Поскольку условия контракта держатся в секрете, неизвестно, прописано ли это в документе в качестве обязательного условия поставок газа в Поднебесную.

Известно лишь, что генподрядчиком станет российская компания. «Газпром» уже начал процедуру отбора подрядчиков строительства трубопровода и сопутствующей инфраструктуры. В августе планируется объявить тендер на строительство ряда объектов в рамках «Силы Сибири», а пока идет предквалификационный отбор. Основными претендентами на победу в тендерах называют крупнейших партнеров газового концерна: «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга, «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко и «Стройгазконсалтинг» Руслана Байсарова. Однако две из трех компаний-претендентов находятся под европейскими санкциями (структуры друзей Владимира Путина Аркадия Ротенберга и Геннадия Тимченко), что может вызвать проблемы с привлечением долгосрочного финансирования для их компаний на финансовых рынках Европы и США. Однако велика вероятность, что в финансировании проекта будут использованы лишь российские и китайские деньги.

Миллиарды в кредит и из ФНБ

Пока «Газпром» рассматривает несколько источников финансирования: полученный от Китая аванс в 25 млрд долларов, средства Фонда национального благосостояния (ФНБ), докапитализацию «Газпрома» за счет золотовалютных резервов страны на объем стоимости строительства новой инфраструктуры для поставок газа в Китай, налоговые льготы для проекта вкупе с повышением внутренних цен на газ для достижения равнодоходности с экспортом. Вариант с докапитализацией «Газпрома» был предложен помощником президента РФ Владимира Путина Андреем Белоусовым. Однако он опасен размыванием доли акционеров «Газпрома» в структуре монополии, что может не понравиться участникам рынка, особенно иностранным владельцам ценных бумаг. Против роста цен на газ выступает Минэкономразвития, а против плана по докапитализации «Газпрома» – Алексей Улюкаев. По мнению чиновника, это может привести к рецессии. Пока в России проводится политика сдерживания роста цен на газ: для населения он растет ниже уровня инфляции, для промышленности в 2014 году рост цен на «голубое» топливо заморожен.

Есть также вариант софинансирования строительства трубы независимыми газопроизводителями – конкурентами «Газпрома» в целях получения доступа к этому газопроводу. Согласно протоколу поручения Владимира Путина по итогам президентской комиссии по ТЭКу от 4 июня, правительству поручено к ноябрю 2014 года проработать возможность участия независимых газопроизводителей в строительстве «Силы Сибири» на экономически обоснованных условиях. А уже к началу сентября Минэнерго должно сформулировать варианты возможностей экспорта газа с новых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока по «китайской трубе» для конкурентов «Газпрома».

Борьба «Роснефти»

Инициатором идеи стал глава «Роснефти» Игорь Сечин, который планомерно лоббирует идею допуска независимых компаний к экспорту трубопроводного газа, добившись в прошлом году возможности экспортировать газ сжиженный. Пока «Газпром» отказывается пускать их газ в трубу, мотивируя это тем, что самостоятельно справится с реализацией проекта экспорта газа в Китай за счет ресурсов Чаянды и Ковыкты, равно как и осилит строительство трубы. Но «Роснефть» не теряет надежды добиться своего, не исключая привлечения в союзники Федеральной антимонопольной службы и даже обращения в суд в случае официального отказа доступа к трубе.

– Если у «Роснефти» будет возможность войти на рыночных условиях в «Силу Сибири», то мы с удовольствием этим воспользуемся. Это снизит наши инвестиции. Но если такой возможности не будет, то компания готова рассматривать возможность строительства газотранспортной инфраструктуры на базе консорциума независимых производителей. Этот консорциум может начать работу на условиях проектного финансирования с привлечением средств пенсионных фондов, государственных, инфраструктурных банков, а также за счет авансов от покупателей газа, – сообщил официальный представитель «Роснефти».

Ориентировочная мощность трубопровода «Сила Сибири» – 61–64 млрд кубометров, однако окончательный объем трубы будет известен по результатам подачи заявок на ее заполнение. Помимо экспортной функции трубопровод предназначен для газификации регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, находящихся в ареале маршрута газопровода. Однако пока спрос на внутреннем рынке существенно ниже, чем потребности в газе стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В результате строительства газопровода власти ожидают эффекта развития Восточной Сибири и Дальнего Востока – от создания новых рабочих мест до развития промышленности. Однако далеко не вся планируемая к производству продукция способна в долгосрочной перспективе найти свой рынок сбыта за пределами РФ, что окупило бы вложения в такое дорогостоящее производство, как добыча и переработка газа, содержащего гелий.