О политике ОАО «Российские сети» относительно недобросовестных поставщиков

Уважаемые коллеги!

ОАО «Россети» рассмотрело ваше обращение о проблеме участившихся случаев поставки в РФ низкосортных изделий линейной арматуры, изоляторов, изолирующих траверс, инструментов, приспособлений для ВЛ и также разделяет вашу обеспокоенность сложившейся ситуацией.

ОАО «Россети» является правопреемником ОАО «ФСК ЕЭС» в части управления и курирования системы аттестации, в связи с этим будет строго отслеживать перечень поставщиков и изготовителей и рекомендовать к применению продукцию, соответствующую действующему перечню национальных и корпоративных стандартов.

Для исключения поставок на электросетевые объекты некачественной продукции специалисты ОАО «Россети» прорабатывают в настоящее время перечень дополнительных испытаний и проверок на стадии завершения конкурсных процедур, организации поставок на объекты, а также в период и после монтажа, для контроля качества закупаемых, поставляемых и смонтированных изделий, а также их соответствия требованиям, предъявляемым при аттестации.

ОАО «Россети» планирует и в дальнейшем совершенствовать корпоративные стандарты, регламентирующие технические требования к аттестуемому оборудованию, технологиям и материалам.

Во-вторых, в соответствии с действующим функционалом ОАО «Россети» осуществляет реализацию ранее принятой политики импортозамещения, в связи с чем необходимо отметить, что существующая потребность в оборудовании, технологиях и материалах для ВЛ полностью удовлетворяется отечественными изготовителями, которые владеют технологиями изготовления, не уступающими лучшим мировым аналогам, и не требует привлечения зарубежных компаний. Это касается не только арматуры, но также и опор ЛЭП, различных видов проводов, изоляторов.

Фактически это означает, что, учитывая высокую степень освоения отечественными изготовителями широко применяемых и тиражируемых при строительстве технических решений, наибольшая заинтересованность специалистов электротехнического комплекса РФ за рубежом лежит в области прорывных и поистине инновационных разработок, которые в состоянии продемонстрировать лишь крупные и всемирно известные бренды, обладающие большим авторитетом и опытом разработки оборудования, технологий и материалов для ВЛ. К сожалению, китайские предприятия-изготовители в настоящее время не относятся к таким компаниям-грандам с мировым признанием, а зачастую лишь воспроизводят достигнутый уровень технологии.

Тем не менее необходимо отметить, что производственные компании в КНР также делятся на предприятия, относящиеся к внутренним лидерам отрасли, участие в управлении которых государством составляет мажоритарную часть и качество продукции которых контролируется на государственном уровне государственными независимыми технически компетентными организациями. Такие организации в основном загружены внутренними заказами и. как правило, не ведут экспортных поставок. Другие предприятия не имеют устойчивой доли внутренних заказов и осуществляют экспорт продукции, успех которого зависит от беспрецедентных ценовых предложений, что, безусловно, сказывается на качестве ввиду необходимости компенсации транспортных и таможенных пошлин для ввоза продукции на территорию РФ. Это и есть та низкосортная продукция, которая начинает заполнять наш энергорынок.

Для решения данной проблемы необходимы обоюдные усилия. В том числе, со своей стороны, ОАО «Россети»:

1. Принимает на себя обязательства в одностороннем порядке усилить контроль за рассмотрением заявок на аттестацию продукции малоизвестных, негосударственных и не входящих в перечень поставщиков под государственный заказ китайских компаний – изготовителей электротехнической продукции, особенно для комплектования ВЛ (арматура, изоляторы, метизы);
2. С настоящего момента включит в действующий перечень и организует исполнение требований о необходимости проведения согласованного перечня квалификационных, типовых и периодических испытаний продукции малоизвестных изготовителей (включая китайских изготовителей) в независимых и технически компетентных испытательных центрах РФ, а также и в том случае, если испытания ранее проводились в испытательных центрах, не аккредитованных в международных центрах и системах подтверждения показателей назначения. Данное требование считаем необходимым распространить в том числе на те аттестации, которые ведутся в настоящее время;
3. Установит дополнительный контроль за закупаемой, поставляемой и монтируемой продукцией зарубежных изготовителей (включая изготовителей КНР), путем проведения контрольных и периодических испытаний, положение и регламент проведения которых прорабатывается в настоящее время;
4. Включит дополнительное требование в закупочную документацию о необходимости предоставления авторизованного сертификата о возможности поставки оборудования с завода-изготовителя поставщиками на каждый конкурс, ограничив при этом хождение сертификатов без учета срока окончания его действия и подтверждающих подлинность поставляемого товара аттестованным аналогом с завода-изготовителя.

Надеемся, что предложенные нами мероприятия позволят обеспечить доступ на объекты действительно качественной продукции и ограничат поставки низкосортных товаров.

Одновременно выражаем готовность рассмотреть конкретные предложения по внесению изменений в стандарты организации по решению проблем, сформулированных в вашем обращении.