Авторизация

 

МИНИСТЕРСКАЯ ПЯТИЛЕТКА

Андрей агафонов,
заместитель главного редактора

 

После майского совещания об исполнении инаугурационных указов Путин потребовал от чиновников за две недели спланировать работу над президентскими поручениями, опубликовать планы работы министерств и регулярно по ним отчитываться. Владимир Путин поручил, и министерства подготовили и опубликовали пятилетние планы работы.

 

В начале июня министерства предъявили планы президенту, многие на тот момент их еще не публиковали. Путин остался недоволен: много общих фраз и размытых формулировок, а вместо реальных мер планами намечались отчеты, совещания, создания и заседания рабочих групп.


Путин потребовал учесть в планах его инаугурационные указы, выбрать не более пяти понятных целей, а также указать ответственного за достижение каждой. В конце года министры будут докладывать об исполнении самому.


За месяц качество планов радикально улучшилось, говорит министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов, – и с точки зрения доступности, и с точки зрения сфокусированности на президентских указах и Основных направлениях деятельности правительства. Упрекнуть министерства в невнимании к указам больше нельзя: у многих их исполнение прямо названо одной из целей деятельности. Минфин дал ссылки на конкретные пункты указов президента.


Нашлись и ответственные. Например, за удвоение объема строительства дорог ответят замминистра транспорта Олег Белозеров, руководитель Росавтодора Роман Старовойт и предправления госкомпании «Автодор» Сергей Кельбах.


Минприроды наметило четыре цели: создание условий для формирования благоприятной окружающей среды, обеспечение защиты от воздействия опасных природных явлений, оформление границ шельфа, устойчивое обеспечение ресурсами. У Минфина целей 12, но есть четыре приоритетные задачи: повышение эффективности бюджетных инвестиций, обновление Бюджетного кодекса, разработка стандартов бухучета для госорганов и введение налога на недвижимость.


У Минэнерго обширный план – 19 целей; четыре приоритетные отмечены звездочками: повышение тепловой экономичности генерирующего оборудования, повышение доступности инфраструктуры, реструктуризация угольной промышленности, изменение правил функционирования рынков электрической энергии и мощности.


У Минэкономразвития десять целей, их описание занимает 35 страниц, и приоритетов не выделено. Первая цель – система стратегического управления (за ее отсутствие Путин упрекал правительство в бюджетном послании), вторая – формирование комфортной предпринимательской среды, которая должна выразиться в скачке в рейтинге Doing Business.


У Минтранса те же десять целей заняли 24 страницы, а еще есть приложение о ключевых мероприятиях: перечислены перспективные проекты. Помимо потребованного Путиным удвоения строительства, в плане – повышение его качества, увеличение пропускной способности портов, развитие водных путей и авиации, транспортное обеспечение спортивно-массовых мероприятий международного уровня.


«Контроль за исполнением будет двойным: с одной стороны, по государственной линии, с другой – по линии общественных структур», – предупредил премьер-министр Дмитрий Медведев. Эксперты будут в случае необходимости сигнализировать об отклонении от целевых показателей и конструктивно критиковать работу над планами, говорит Абызов.


Планы будут востребованы: они позволят обществу составить хоть какое-то представление о том, чем заняты чиновники, считает директор Института модернизации государственного и муниципального управления Владимир Южаков. Пригодятся они и самим ведомствам: планы могут быть ориентирами при работе над госпрограммами. А чтобы сделать формулировки четкими и понятными, потребуется еще не одна попытка, предупреждает он: «Предстоит научиться делать эти планы полезными».

рейтинг: 
  • 0
теги: Путин
Оставить комментарий
иконка
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.